Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gd 1001/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 25 października 2022 r., nr SKO Gd/2790/22 w przedmiocie przyznania pomocy na opłacenie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Gdyni z 6 kwietnia 2022 r. nr 7141/Rejon2/2022.

Uzasadnienie

M. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 25 października 2022 r. w przedmiocie przyznania pomocy w postaci opłacenia składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe.

Skargę wniesiono w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z 6 kwietnia 2022 r. Kierownik Dzielnicowego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gdyni, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Gdyni, po rozpatrzeniu wniosku z 23 listopada 2021 r. o przyznanie na rzecz M. T. pomocy na opłacenie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe - odmówił pomocy w tym przedmiocie. W uzasadnieniu organ I instancji, powołując art. 42 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (u.p.s.) wskazał, że podstawowym warunkiem uzyskania prawa do opłacania składek emerytalno-rentowych przez organ pomocy społecznej jest posiadanie statusu osoby, która zrezygnowała z zatrudnienia. Osobą rezygnującą z zatrudnienia jest osoba, która powstrzymuje się od podjęcia pracy (tj. nie wyraża woli zatrudnienia, choćby uzyskała ofertę ze strony potencjalnego pracodawcy), a także osoba, która rozwiązuje istniejący już stosunek pracy - powołując się na konieczność sprawowania opieki nad członkiem rodziny określonym w art. 42 ust. 1 u.p.s. Wnioskodawczyni do żadnej z tych kategorii osób nie należy - nie jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy, ani też nie podejmie i nigdy nie podejmowała zatrudnienia, ponieważ jak twierdzi nie może pozostawać w stosunku pracy z uwagi na toczące się postępowanie dotyczące świadczenia pielęgnacyjnego. Art. 17 ust 6 u.ś.r. stanowi jednak, że zarejestrowanie w powiatowym urzędzie pracy jako osoba poszukująca pracy lub posiadanie statusu bezrobotnego nie ma wpływu na uprawnienie do świadczenia pielęgnacyjnego.