Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Bd 246/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie zdalnej w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] Burmistrz M. L., po rozpoznaniu wniosku skarżącego J. J., odmówił mu przyznania dodatku węglowego. Wyjaśniając przyczyny odmowy organ wskazał, że po przeprowadzeniu w dniu [...] grudnia 2022 r. wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania skarżącego ustalił zamieszkiwanie pod jednym adresem dwóch odrębnych gospodarstw domowych, które wykorzystują oddzielne/współdzielone źródło ogrzewania zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków. Przy czym, jak wskazał organ, z dokumentacji będącej w jego posiadaniu wynika, że dodatek węglowy został wypłacony na wskazany adres zamieszkania gospodarstwu domowemu, które złożyło wniosek jako pierwsze. Ponadto, Burmistrz ustalił, że skarżący nie wykazał aby niemożliwym było ustalenie dla jego miejsca zamieszkania odrębnego adresu w terminie do dnia [...] listopada 2022 r., jak również aby podjął on jakiekolwiek formalne kroki prowadzące do nadania odrębnego adresu miejsca zamieszkania, np. składając wniosek do Burmistrza L. o nadanie takiego adresu czy też składając wniosek do Starostwa Powiatowego w L. o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokalu/lokali lub choćby zawierając umowę z podmiotem uprawnionym do przygotowania dokumentacji stanowiącej podstawę procedury administracyjnej związanej z wyodrębnieniem lokalu. W związku z powyższym, organ I instancji stwierdził, że skarżący nie spełnia warunków formalnych przyznania dodatku, wynikających z art. 2 ust. 1-3d ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz.141 ze zm., dalej jako "udw").