Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Bd 947/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Joanna Janiszewska – Ziołek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi A. P. i A. P. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia określonych obowiązków 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] maja 2022r. nr [...] 2. zasądza od Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego solidarnie na rzecz A. P. i A. P. kwotę 1014 (tysiąc czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2022r. Nr [...] [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (WINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2021r., poz. 2351 ze zm. – dalej powoływanej jako "p.b."), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] maja 2022r., znak: [...], nakładającą na A. P. i A. P. obowiązek sporządzenia projektu budowlanego zamiennego na zrealizowany budynek mieszkalny oraz wykonania robót budowlanych mających na celu doprowadzenie do stanu zgodnego z prawem.

Powyższa decyzja wydana została w następujących okolicznościach sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego we [...] (PINB), przeprowadził [...] listopada 2021r. kontrolę w zakresie legalności budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na działce nr [...] w miejscowości K., gm. I. K., przy udziale właścicieli nieruchomości - A. P. oraz A. P. ("Skarżący").

Z czynności kontrolnych sporządzono protokół kontroli nr [...], w którym ustalono, że na działce znajduje się między m.in. budynek mieszkalny konstrukcji murowanej, który został wzniesiony na podstawie pozwolenia na budowę, wydanego przez Naczelnika M. i Gminy I. K. z [...] lutego 1985r. (nr [...]). Budowa została zakończona w 1987r. i została zrealizowana niezgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym Typ-W-014. PINB ustalił mianowicie, że: zmianie uległa wysokość budynku oraz jego lokalizacja. PINB wyjaśnił, że co prawda z uwagi na brak załącznika graficznego do planu realizacyjnego nie można potwierdzić sposobu lokalizacji budynku wg projektu, jednakże typowy projekt W-040 przewidywał usytuowanie budynku w odległości 4 m od granicy działki budowlanej, a tymczasem ściana kontrolowanego budynku usytuowana jest w granicy z działką nr [...]. Okap dachu wychodzi zaś poza granicę działki.