Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Bd 98/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy L. z dnia [...] listopada 2022 r., nr [...]. 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2022 r., nr [...], Wójt Gminy L., działając na podstawie art. 2 ust. 1 i 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz. U. Z 2022 r., poz. 1692 z późn zm.; dalej u.d.w.) w zw. z art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm.; dalej k.p.a.), po rozpoznaniu wniosku złożonego w dniu [...].09.2022 r., orzekł o odmowie przyznania H. W. dodatku węglowego.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że we wniosku o dodatek węglowy zainteresowany oznaczył, że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe zasilane paliwami stałymi. Z zebranych przez organ I instancji materiałów w sprawie wynikało, że w dniu [...].08.2022 r. zainteresowany dokonał zmiany deklaracji CEEB poprzez zmianę głównego źródła ogrzewania z drewna kawałkowego na węgiel i paliwa węglopochodne, w związku z czym, w przekonaniu organu administracji dodatek węglowy nie przysługuje.

W myśl art. 2 ust. 1 u.d.w. dodatek węglowy przysługuje osobie w gospodarstwie domowym w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi, wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2022 r., poz. 438, 1561 i 1576), do dnia [...] sierpnia 2022 r., albo po tym dniu - w przypadku głównych źródeł ogrzewania wpisanych lub zgłoszonych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności budynków. Przez paliwa stałe rozumie się węgiel kamienny, brykiet lub pelet zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego.