Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Bd 1359/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Janiszewska – Ziołek (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi R. Ć. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta M. [...] z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w zakresie punktu 1.

Uzasadnienie

Pismem z [...] października 2020 r. R. Ć. (Skarżący) wniósł do Prezydenta M. [...] o przyznanie mu specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad trwale (od stycznia 2017r.) niezdolną do samodzielnej egzystencji matką S. B..

Dnia [...] listopada 2020r. pracownik organu przeprowadził (w drodze rozmowy telefonicznej) wywiad środowiskowy, w którym stwierdził w szczególności: że Skarżący nie zamieszkuje z matką, nie podejmuje zatrudnienia z uwagi na sprawowanie opieki nad matką, która jest rozwódką. Ustalił nadto, że S. B. porusza się samodzielnie, samodzielnie też wykonuje czynności higieniczne. Skarżący zaś pomaga przy myciu pleców, przygotowuje posiłki, robi zakupy, załatwia sprawy urzędowe, towarzyszy przy wizytach lekarskich, pomaga przy sprzątaniu, praniu. Przeciętnie czynności te zajmują 3 godziny dziennie. W toku wywiadu ustalono też, że Skarżący nocuje u matki – zwykle dwa razy w tygodniu.

Decyzją z [...] stycznia 2021r. Prezydent M. [...] odmówił Skarżącemu wnioskowanego świadczenia, wskazując w uzasadnieniu rozstrzygnięcia, że w sprawie nie została spełniona przesłanka do przyznania wnioskowanego świadczenia wynikająca z art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 111 – dalej powoływanej jako "u.ś.r."), ponieważ sprawowana przez Skarżącego opieka nie ma charakteru opieki stałej, wykluczającej możliwość podjęcia zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, co uniemożliwia przyznanie Skarżącemu wnioskowanego świadczenia na okres zasiłkowy 2020/2021.