Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 maja 2023 r., sygn. I SAB/Wr 1460/22

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz–Rajchman (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Kieres Asesor WSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 maja 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi: L. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski przewlekle prowadził postępowanie w sprawie z wniosku Strony skarżącej; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 1000 zł (słownie: tysiąc złotych); V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi L. B. (dalej: Strona) jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej: organ, Wojewoda) w sprawie o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

W dniu 13 kwietnia 2021 r. do organu wpłynął wniosek Strony o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę wraz z dokumentami.

Pismem z dnia 8 października 2022 r. Strona wniosła ponaglenie.

Pismem z dnia 21 grudnia 2022 r. wystąpiono do Policji, ABW i Straży Granicznej o przekazanie informacji czy wjazd i pobyt na terytorium RP Strony stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. W dniu 21 grudnia 2022 r. wezwano Stronę o przedłożenie dodatkowych dokumentów w sprawie oraz osobiste stawiennictwo w organie.

Strona zastępowana przez profesjonalnego pełnomocnika w dniu 14 grudnia 2022 r. za pośrednictwem organu złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na przewlekłość postępowania Wojewody Dolnośląskiego zarzucając naruszenie art. 6 w zw. z art. 8, art. 9 i art. 12 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735, dalej: k.p.a.). Strona wniosła o stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania z wniosku skarżącej z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązanie organu do wydania w terminie 30 dni decyzji zezwalającej na pobyt czasowy i pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z jej wnioskiem, przyznanie na rzecz skarżącej odszkodowania w wysokości kwoty określonej w art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259, ze zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a.") oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.