Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 maja 2023 r., sygn. IV SA/Wr 720/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca), Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 31 maja 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 26 września 2022 r. nr SKO/RŚ-423/226/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 września 2019 r. Prezydent Miasta Lubina przyznał A. S. specjalny zasiłek opiekuńczy w kwocie 620 zł miesięcznie z tytułu opieki nad prababką M. O. na okres od dnia 1 lipca 2019 r. do dnia 31 października 2020r.

W dniu 4 listopada 2019 r. A. S. (29 l.) złożyła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubinie wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną prababką M. O. (84 l.). Do wniosku strona załączyła orzeczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 10 stycznia 2012 r., uznające prababkę wnioskodawczyni za osobę niezdolną do samodzielnej egzystencji. Wnioskodawczyni wniosła również o uchylenie decyzji dotyczącej przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego z dniem wydania decyzji przyznającej świadczenie pielęgnacyjne.

Decyzją z dnia 2 kwietnia 2020 r. Prezydent Miasta Lubina odmówił wnioskodawczyni przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad prababką strony. Organ pierwszej instancji ustalił, że prababka strony choruje na miażdżycę, zmiany zwyrodnieniowe wielostawowe, nadciśnienie tętnicze oraz wymaga pomocy drugiej osoby w niektórych czynnościach życia codziennego, takich jak zakupy, sprzątanie, gotowanie, spacery, higiena osobista – kąpiel. Orzeczenie nie wskazuje od kiedy datuje się ustalony stopień niepełnosprawności prababki. Natomiast strona wykonuje prace porządkowe w ramach wykonywania kary ograniczenia wolności w wymiarze 30 godzin miesięcznie oraz wychowuje 6 - letniego syna. Zdaniem organu prababka strony wymaga pomocy drugiej osoby w niektórych czynnościach dnia codziennego, jednakże strona wykonuje prace społeczno-użyteczne, nie sprawując opieki nad prababką, która nie wymaga stałej i natychmiastowej pomocy, co uzasadnia odmowę przyznania stronie świadczenia pielęgnacyjnego.