Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 maja 2023 r., sygn. V SA/Wa 2590/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Asesor WSA - Dorota Brzozowska (spr.), Protokolant - specjalista Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2023 r. sprawy ze skargi W. sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 29 sierpnia 2022 r. nr KWT.70.49.2022 w przedmiocie odmowy skrócenia terminu obowiązywania taryfy oraz odmowy zatwierdzenia nowej taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzenie ścieków 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z 7 czerwca 2022 r.; 2. zasądza od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz W. sp. z o.o. z siedzibą w B. kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Kontrolą sądowoadministracyjną w niniejszej sprawie objęte zostało postępowanie zakończone decyzją Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Prezesem PGW, organ odwoławczy) z dnia 29 sierpnia 2022 r. o numerze KWT.70.49.2022 w przedmiocie odmowy skrócenia okresu obowiązywania dotychczasowej taryfy i zatwierdzenia nowej taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Pismem z dnia 4 marca 2022 r. W. sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej: Spółka, Wnioskodawca, Przedsiębiorstwo, Skarżąca) przedłożyła Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: organ regulacyjny, regulator, organ I instancji, Dyrektor RZGW) wniosek o skrócenie okresu obowiązywania taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (zatwierdzonej decyzją z dnia 27 sierpnia 2021 r., znak GD.RZT.70.317.68.2021/D.JM) wraz z wnioskiem o zatwierdzenie taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie miasta Braniewa na okres 3 lat. W uzasadnieniu Wnioskodawca wyjaśnił, że zmiana warunków ekonomicznych wynika ze znacznego wzrostu kosztów energii elektrycznej.