Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 maja 2023 r., sygn. I SA/Wa 2613/22

Gospodarka mieniem

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.), sędzia WSA Magdalena Durzyńska, asesor WSA Mateusz Rogala, Protokolant starszy referent Agnieszka Stefańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2023 r. sprawy ze skargi S. sp. z o. o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz S. sp. z o. o. w W. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 3 sierpnia 2022 r. nr KO-O/56036/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta

m.st. Warszawy z dnia 15 czerwca 2022 r. nr 52/2022 w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Decyzją z dnia 15 czerwca 2022 r. o wskazanym wyżej numerze Prezydent

m.st. Warszawy ustalił opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości po dokonanym podziale kwocie 3118,80 zł oraz wskazał, iż do jej uiszczenia zobowiązany jest właściciel tj. [...] sp. z o.o. Organ wskazał, iż z tytułu podziału działki o numerze [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta KW Nr [...], położonej w Warszawie doszło do wzrostu jej wartości. W uzasadnieniu organ powołał się na przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. 2020 poz. 65) - dalej jako "Ustawa", w szczególności na przepis

art. 98a Ustawy, jak również wskazał na okoliczność sporządzenia operatu szacunkowego dla opisanej wyżej nieruchomości, na podstawie którego orzeczono

o ustaleniu opłaty adiacenckiej.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła [...] sp. z o.o. podnosząc szereg zarzutów dotyczących sporządzonego w sprawie operatu szacunkowego.

Kolegium rozpatrując sprawę wskazało, że stosownie do treści przepisu art. 98a Ustawy jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa, wzrośnie jej wartość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta może ustalić,