Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 maja 2023 r., sygn. I SA/Wa 43/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Marciniak, Sędziowie: sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Protokolant referent Anna Kaczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2023 r. sprawy ze skarg H. Z. i M. K. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 9 listopada 2022 r. nr DPS-I.4133.14.2022.AM w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie placówki bez zezwolenia oddala skargi.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 9 listopada 2022 r., znak: DPS-I.4133.14.2022.AM, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000), zwanej dalej: "k.p.a.", oraz art. 131 ust. 3 w związku z art. 130 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 i 2270 oraz z 2022 r. poz. 1, 66, 1079, 1692, 1700, 1812, 2127 i 2140), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez H. Z. oraz przez M.K., dalej "Skarżący" od decyzji Wojewody Warmińsko- Mazurskiego z dnia 31 sierpnia 2022 r. (znak: [...]) wymierzającej karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za wspólne prowadzenie bez zezwolenia Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku w [...], przy ul. [...], zwanej dalej również "placówką", utrzymano ją w mocy.

Stan sprawy przedstawiał się w sposób następujący.

Decyzją Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z 31 sierpnia 2022 r. wymierzono H.Z. oraz M.K., karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za wspólne prowadzenie bez zezwolenia Wojewody Warmińsko-Mazurskiego placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku w [...], przy ul. [...].

Odwołanie od tej decyzji wnieśli Skarżący.

Minister Rodziny i Polityki Społecznej, rozpoznając odwołanie, ustalił na podstawie protokołu kontroli doraźnej, protokołu kontroli z 25 lipca 2022 r., informacji uzyskanych od M.K., umów najmu, zeznań świadków, że Skarżący prowadzą w budynku przy ulicy [...], bez wymaganego zezwolenia Wojewody, placówkę zapewniającą całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym i w podeszłym wieku. Obowiązek uzyskania zezwolenia jest bezwzględny i wynika z art. 67 ust. 1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.