Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 maja 2023 r., sygn. V SA/Wa 235/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Monika Kramek, Asesor WSA - Agnieszka Dauter-Kozłowska, Protokolant sekr. sąd. - Agnieszka Ciszek, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2023 r. sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji S.A. z siedzibą [...] na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...]listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji S.A. z siedzibą [...] kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji S.A. z siedzibą [...] (zwana dalej skarżącą) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...]listopada 2022 r., znak: [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z siedzibą [...]z dnia [...]czerwca 2022 r., znak: [...], odmawiającą zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy [...]na okres 3 lat oraz nakładającą na Skarżącą obowiązek przedłożenia poprawionego projektu taryfy z uzasadnieniem w terminie 60 dni.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji S.A. z siedzibą [...] przedłożyło Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z siedzibą [...] (dalej jako: organ I instancji, organ regulacyjny lub Dyrektor RZGW) w dniu [...]marca 2022 r. zaktualizowany wniosek o zatwierdzenie taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy [...]na okres 3 lat. Odpowiednią dokumentację Spółka złożyła wskutek wezwania organu I instancji z dnia [...]lutego 2022 r., znak: [...], wystosowanego do Spółki w związku z wykonaniem decyzji Prezesa PGW WP (jako organu odwoławczego) z dnia [...]czerwca 2021 r., znak [...], mocą której organ odwoławczy uchylił w całości decyzję Dyrektora RZGW z dnia [...]kwietnia 2021 r., znak [...], w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy [...]na okres 3 lat i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzja Prezesa PGW WP z dnia [...]czerwca 2021 r., znak [...]była także przedmiotem rozpoznania sądowego, albowiem Spółka zaskarżyła ją sprzeciwem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawy. WSA oddalił sprzeciw.