Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 maja 2023 r., sygn. VII SA/Wa 2642/22

Ewidencja ludności

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), Sędziowie: sędzia WSA Tomasz Janeczko, asesor WSA Aneta Żak, Protokolant: specjalista Monika Gąsińska - Goc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2023 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 12 października 2022 r. znak: WSO-I.621.1.82.2022 w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z 12 października 2022 r., znak: WSO-I.621.1.82.2022, Wojewoda Mazowiecki (dalej: "Wojewoda", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: "k.p.a.") w związku z art. 35 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1191, dalej: "u.e.l."), po rozpatrzeniu odwołania S. W. – utrzymał w mocy decyzję Burmistrza W. (dalej także: "organ I instancji") z [...] kwietnia 2022 r., nr [...] o wymeldowaniu S. W. z pobytu stałego w lokalu nr [...] przy ul. M. w W.

Do wydania decyzji Wojewody doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych wskazanych przez ww. organy administracji.

Burmistrz W. wszczął na wniosek Z. W. (dalej także: "wnioskodawca") postępowanie o wymeldowanie S. W. z pobytu stałego w lokalu nr [...] przy ul. M. w W. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego organ I instancji decyzją z [...] kwietnia 2022 r., nr [...] orzekł o wymeldowaniu wymienionej spod ww. adresu. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia wskazał, że S. W. trwale i dobrowolnie opuściła miejsce stałego zameldowania, czym wypełniła przesłankę wymeldowania, wynikającą z art. 35 u.e.l.

S. W. (dalej także: "skarżąca") wniosła – z zachowaniem ustawowego terminu – odwołanie od tej decyzji.

Po rozpatrzeniu odwołania, Wojewoda Mazowiecki wskazaną na wstępie decyzją z 12 października 2022 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Burmistrza W. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że właścicielami lokalu nr [...] przy ul. M. w W. są Z. W. i E. W. (księga wieczysta nr [...]). Z. W. wnosząc o wymeldowanie S. W. wyjaśnił, że wymieniona od 10 lat zamieszkuje u córek w domu mieszczącym się przy ul. L. w W. Zawarta z nią umowa najmu lokalu nr [...] przy ul. M. w W. wygasła 31 października 2005 r., co potwierdził sąd w prawomocnym wyroku z [...] stycznia 2018 r. Na potwierdzenie swoich słów Z. W. załączył 30 grudnia 2021 r. do akt sprawy kserokopię wyroku Sądu Rejonowego w W. I Wydział Cywilny z [...] stycznia 2018 r., sygn. akt I C [...], kopię wyroku Sądu Okręgowego dla [...] w W. IV Wydział Cywilny Odwoławczy z [...] czerwca 2021 r., sygn. akt IV Ca [...] oraz kopię postanowienia ww. Sądu z [...] czerwca 2021 r. Z orzeczeń tych wynika, że S. W. pozostaje w wieloletnim sporze z Z. W. i E. W. W jego konsekwencji nie przeprowadzała w lokalu remontów przez co jego stan techniczny uległ pogorszeniu, pomimo że była do nich zobowiązana na podstawie umowy najmu. Wnioskodawca poinformował także, że zdemontowano licznik energii elektrycznej dla lokalu nr [...] przy ul. M. w W.