Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 maja 2023 r., sygn. I SA/Wa 432/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.), po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej również jako "Kolegium/organ"), po rozpatrzeniu odwołania A. R. (dalej jako "Skarżąca"), reprezentowanej przez adwokata, decyzją z 19 grudnia 2022 r., nr KOA/4527/Sr/22, utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] (dalej również jako "Burmistrz/organ I instancji") z 14 września 2022 r., nr DŚ.5211.35.2022.AS, odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja Kolegium została wydana w następującym stanie sprawy.

Pismem z 11 lipca 2022 r. Skarżąca, reprezentowana przez adwokata, wystąpiła z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z rezygnacją z zatrudnienia z powodu sprawowania osobistej opieki nad niepełnosprawnym mężem – R. R., legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym na stałe. Do wniosku dołączono orzeczenie Powiatowego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z 11 kwietnia 2022 r., nr [...] stwierdzające, że R. R. jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności (niepełnosprawność istnieje od [...]-go roku życia). Z orzeczenia tego wynika, że ustalony stopień niepełnosprawności istnieje od [...] lutego 2022 r.

Decyzją z 14 września 2022 r. Burmistrz Miasta [...] odmówił Skarżącej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad niepełnosprawnym mężem R. R. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał jako podstawę prawną decyzji odmownej przepis art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych i wyjaśnił, że skoro niepełnosprawność u R.R. istnieje od [...]-ego roku życia, to niepełnosprawność u ww. osoby powstała po ukończeniu [...] roku życia, co nie spełnia warunków określonych w w/w przepisie.