Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 maja 2023 r., sygn. I SA/Wa 218/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.), asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, Protokolant ref. Anna Kaczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 listopada 2022 r. nr KOA/4495/Sr/22 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku dla gospodarstw domowych uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia 5 października 2022 r., nr 413.1101.2022.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej również jako "Kolegium/organ"), decyzją z 23 listopada 2022 r., nr KOA/4495/Sr/22, po rozpatrzeniu odwołania A.K. (dalej jako "Skarżący"), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] (dalej również jako "Burmistrz/organ I instancji") z 5 października 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania dodatku dla gospodarstw domowych.

Zaskarżona decyzja Kolegium została wydana w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z 27 września 2022 r. Skarżący wystąpił do Burmistrza Miasta i Gminy [...]o dodatek dla gospodarstw domowych, o którym mowa w art. 24 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1967, ze zm., dalej również jako "ustawa"). Skarżący wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, które znajduje się pod adresem przy ulicy [...] w [...], gmina [...]. Skarżący podał we wniosku, że w gospodarstwie domowym jest wykorzystywane główne źródło ciepła w postaci kominka na drewno kawałkowe.

Decyzją z 5 października 2022 r., nr [...], Burmistrz odmówił przyznania Skarżącemu dodatku dla gospodarstw domowych tłumacząc to tym, że adres wskazany przez Skarżącego w deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw (ul. [...] m. [...], [...] W.) nie jest tożsamy z adresem wskazanym we wniosku (ul. [...], I., [...] S.). W ocenie organu I instancji, miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o przedmiotowy dodatek winno być tożsame z adresem budynku wskazanego w centralnej ewidencji emisyjności budynków (dalej jako "CEEB"), o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2022 r. poz. 438, 1561, 1576 i 1967).