Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 maja 2023 r., sygn. II SA/Sz 948/22

Inne; Gospodarka gruntami; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 maja 2023 r. sprawy ze skargi A. P., J. Ł., W. Ł., T. Ł. na uchwałę Rady Gminy Wałcz z dnia 26 kwietnia 2019 r. nr VII/42/2019 w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w drodze bezprzetargowej I. stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Rady Gminy Wałcz na rzecz skarżących A. P., J. Ł., W. Ł., T. Ł. solidarnie kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia 26 kwietnia 2019 r. Rada Gminy W. na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.) oraz art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r., poz. 65) wyraziła zgodę na zbycie w drodze bezprzetargowej działki nr [...] o powierzchni [...] ha położonej w obrębie [...] [...] zapisanej w księdze wieczystej nr [...] Wydziału Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w W. na rzecz współwłaściciela nieruchomości nr [...] (§ 1 uchwały). W § 2 tej uchwały zobowiązano Wójta Gminy W. do dokonania wszelkich niezbędnych czynności w celu zbycia nieruchomości opisanej w § 1. W § 3 uchwały przyjęto, że wchodzi ona w życie z dniem podpisania.

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że nieruchomość nr [...] o powierzchni [...] ha położona w obrębie geodezyjnym [...] [...] znajduje się "pomiędzy działką nr [...] będącą własnością Gminy W. są to wody stojące (staw pokopalniany), jeziorem [...] a działką nr [...] zabudowaną budynkiem rekreacyjnym osób fizycznych na rzecz jednej z nich następuje sprzedaż". Zaznaczono, że nieruchomość nie może być zagospodarowana jako odrębna własność z powodu braku dostępu do drogi. Zbycie tej nieruchomości w trybie bezprzetargowym znajduje oparcie w przepisie art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, albowiem występują przesłanki w nim zawarte, tj. zbycie następuje na rzecz współwłaściciela nieruchomości przyległej w celu poprawy warunków jej zagospodarowania.