Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 maja 2023 r., sygn. II SA/Sz 186/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 maja 2023 r. sprawy ze skargi T. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Burmistrz P. decyzją z dnia [...] sierpnia 2022 r. na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.) w zw. z art. 32 ust. 2, art. 17 ust. 1 pkt 1, ust. 1b, pkt 1, ust. 5 pkt 1 lit. a, lit. b, pkt 5, art. 27 ust. 5, art. 23 ust. 1,2, 3, art. 24 ust. 1, ust. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm.), art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 583 ze zm.), odmówił T. D. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym dzieckiem Y. D..

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że wnioskodawczyni jest obywatelką Ukrainy, która w związku z działaniami wojennymi na obszarze Ukrainy w obawie o swoje życie i zdrowie opuściła w trybie natychmiastowym Ukrainę. Zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, obywatelowi Ukrainy przebywającemu na terytorium RP na podstawie art. 2 ust. 1, przysługuje prawo do świadczeń rodzinnych, o których mowa w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.

Z dokumentów wynika, że wnioskodawca spełnia warunki w art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, albowiem dziecko legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji - orzeczenie z dnia [...] sierpnia 2022 r. Niepełnosprawność dziecka datuje się od urodzenia - spełnia warunek art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych. Jednakże strona jest uprawniona do świadczenia wypłacanego przez Ukrainę w związku z niepełnosprawnością dziecka (okres pobierania ww. świadczenia wliczany jest do stażu pracy). W ocenie organu I instancji, uprawnienie do świadczenia wypłacanego przez Ukrainę z tytułu niepełnosprawności dziecka, przy którym są opłacane składki emerytalno-rentowe, jest tożsame ze świadczeniem pielęgnacyjnym wypłacanym przez Polskę. Stąd też odmawia się przyznania wnioskowanego świadczenia rodzinnego.