Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 1544/22

Środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ AWSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2023 r. sprawy ze skarg M. M., E. K. i Z. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 5 września 2022 r. nr SKO.4170.13.2022 w przedmiocie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - skargi oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 5 września 2022 r. nr SKO.4170.13.2022, wydana w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z 28 września 2021 r. [...] zwróciła się do Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt" lub "organ I instancji") o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą sposobu użytkowania na sortownię surowców wtórych, wraz z infrastrukturą, zlokalizowanych na działce nr [...].

Decyzją z [...] lutego 2022 r. nr [...] Wójt odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, jednak rozstrzygnięcie to zostało uchylone wydaną w postępowaniu odwoławczym kasacyjną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z 16 marca 2022 r. nr SKO.4170.8.2022.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z [...] kwietnia 2022 r. nr [...] Wójt Gminy [...] stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie zespołu budynków produkcyjnych cegielni ze zmianą sposobu użytkowania na sortownię surowców wtórych, wraz z infrastrukturą, zlokalizowanych na działce nr [...]. Jednocześnie w rozstrzygnięciu decyzji organ I instancji określił warunki realizacji inwestycji – wskazał, że obiekt będzie funkcjonował wyłącznie w godzinach 6:00 – 22:00, a sam inwestor dołoży starań by maksymalnie ograniczyć poziom uciążliwości wynikających z prowadzonej działalności.