Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 31 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 1651/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 31 maja 2023 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 3 października 2022 r. nr SKO.4115.790.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W.Z. (dalej: "Skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (dalej: SKO lub Kolegium) z 3 października 2022 r. nr SKO 4115.790.2022 dotycząca odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Z akt administracyjnych sprawy i uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że po rozpatrzeniu wniosku W.Z. Wójt Gminy [...] decyzją z 7 marca 2022 r. nr GOPS.SR.000072.03.2022 odmówił przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem B.Z..

Organ wskazał, że osoba wymagająca opieki legitymuje się orzeczeniem

o znacznym stopniu niepełnosprawności z [...] czerwca 2021 r. nr [...], z którego wynika, że ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 25 lutego 2022 r., zaś daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić. W ocenie organu nie został spełniony wymóg z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada

2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm., dalej: "u.ś.r.").

Wskutek złożonego odwołania SKO w Przemyślu decyzją z 17 maja 2022 r. nr SKO.4115.372.2022 uchyliło w całości decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Kolegium wskazało, że dokonana przez organ I instancji wykładnia art. 17 ust. 1b u.ś.r. w świetle wyroku TK z 21.10.2014 r., sygn. K 38/13 nie może być uznana za prawidłową i tym samym stanowić przeszkody dla przyznania stronie świadczenia pielęgnacyjnego. Podkreśliło natomiast, że w aktach sprawy brak jest podstawowego dowodu z dokumentu jakim jest wywiad środowiskowy i ustaleń co do zakresu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną, związku przyczynowego pomiędzy brakiem zatrudnienia odwołującego a sprawowaniem opieki nad ojcem i ustaleń dotyczących niemożności sprawowania opieki przez małżonkę osoby niepełnosprawnej.