Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 maja 2023 r., sygn. IV SA/Po 150/23

Administracyjne postępowanie; Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 maja 2023 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Rektora Wyższej Szkoły E. w P. z dnia 10 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na przedłużenie terminu złożenia pracy dyplomowej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prorektora do Spraw Wydziałowych Wydziału Studiów E. w P. z dnia 25 listopada 2022 r. nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Rektora Wyższej Szkoły E. na rzecz skarżącego D. W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Podaniem z 28 listopada 2022 r. D. W. (zwany też dalej "Studentem" lub "Skarżącym"), jako student Wyższej Szkoły E. w P. (zwanej dalej "WSE. " lub "Uczelnią") na kierunku fizjoterapia, rok drugi, semestr 4. studiów niestacjonarnych drugiego stopnia, wystąpił o przedłużenie terminu złożenia pracy dyplomowej, uzasadniając swój wniosek problemami zdrowotnymi.

Decyzją nr [...], opatrzoną datą 25 listopada 2022 r., Prorektor do Spraw Wydziałowych Wydziału Studiów E. (dalej jako "Prorektor" lub "organ I instancji") - z powołaniem się w podstawie prawnej decyzji na przepisy § 22 Statutu WSE. , § 26 ust. 5 Regulaminu Organizacyjnego WSE. oraz art. 104 § 1 k.p.a. - postanowił nie wyrazić zgody na wnioskowane przedłużenie terminu złożenia pracy dyplomowej. Decyzja ta została doręczona Studentowi w dniu 06 grudnia 2022 r.

Na skutek odwołania wniesionego przez Studenta, Rektor WSE. (dalej jako "Rektor" lub "organ II instancji"), decyzją z 10 stycznia 2023 r. nr [...], wydaną na podstawie § 20 ust. 2 pkt 28 Statutu WSE. w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy decyzję Prorektora. W uzasadnieniu organ II instancji wyjaśnił, że zgodnie z zarządzeniem nr [...] Rektora z dnia 27 września 2022 r. w sprawie terminów składania prac dyplomowych dla kierunku fizjoterapia studia drugiego stopnia w roku akademickim [...] (dalej jako "Zarządzenie") termin na złożenie pracy magisterskiej upłynął w dniu 18 listopada 2022 r. Wyłącznie w uzasadnionych przypadkach, na podstawie zgody Prorektora, termin ten mógł ulec przedłużeniu do dnia 25 listopada 2022 r. - stosownie do § 2 Zarządzenia, który przewidywał wyłącznie fakultatywną (a nie obowiązkową) możliwość wyrażenia takiej zgody przez Prorektora. Jak wynika z dokumentacji przebiegu studiów, odwołania Studenta oraz załączonej do niego wiadomości e-mail, ani Student, ani jego promotor nie wskazali żadnej perspektywy czasowej, w jakiej możliwe byłoby ukończenie pracy. Zdaniem organu Student nie wykazał, aby w jego przypadku zachodził uzasadniony przypadek będący podstawą przedłużenia terminu do złożenia pracy dyplomowej. Co więcej, wniosek Studenta złożony został w dniu 28 listopada 2022 r., a więc już po upływie dodatkowego terminu do złożenia pracy. Nadto na uwadze należało mieć fakt, że samo złożenie pracy dyplomowej jest wyłącznie jedną z wielu czynności, których należy dokonać, aby przeprowadzić egzamin dyplomowy. Koniecznym jest bowiem chociażby sprawdzenie pracy w systemie antyplagiatowym, akceptacja przez promotora, czy też sporządzenie opinii recenzenta. Dopiero szereg powyższych czynności zmierza do wyznaczenia terminu egzaminu dyplomowego. Tymczasem zgodnie z harmonogramem organizacji roku akademickiego okres od 23 grudnia 2022 r. do 6 stycznia 2023 r. był okresem wolnym od zajęć dydaktycznych - co powoduje, że w tym czasie niemożliwym byłoby przeprowadzenie egzaminu dyplomowego - zaś § 40 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 września 2018 r. w sprawie studiów (dalej jako "rozporządzenie MNiSW") stanowi, że: "Studia na kierunku związanym z kształceniem w zakresie fizjoterapii prowadzone w dniu wejścia w życie rozporządzenia mogą być prowadzone do dnia: