Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 maja 2023 r., sygn. II SA/Po 210/23

Budowlane prawo

[...] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Paweł Daniel (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2023 r. sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Wojewody z dnia 15 lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 02 listopada 2021 r. do Starostwa Powiatowego [...] wpłynęło zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na budowie odcinka sieci wodociągowej z przyłączami, na nieruchomościach oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr: [...], [...], [...], [...], [...], obręb B., gmina T. .

Decyzją z 29 grudnia 2021 r. Starosta [...] wniósł sprzeciw wobec wniesionego zgłoszenia z uwagi na to, że inwestor w określonym w postanowieniu terminie, nie uzupełnił wszystkich brakujących dokumentów.

Od powyższego rozstrzygnięcia odwołanie z 17 stycznia 2022 r. wniósł J. Ł. (dalej również jako: "skarżący" albo "inwestor").

Decyzją z dnia 28 marca 2022 r. Wojewoda uchylił zaskarżoną decyzję w części dyspozytywnej przywołującej podstawę prawną oraz w pozostałej części utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Zdaniem Wojewody z analizy załączonego do zgłoszenia projektu budowlanego wynikało, że zgłoszona została jedynie część inwestycji mającej polegać na budowie sieci wodociągowej wraz z przyłączami. Na objętych zgłoszeniem nieruchomościach zaprojektowano odcinek sieci wodociągowej bez włączenia w istniejącą sieć wodociągową, czy też inne źródło wody. Taka sytuacja powoduje, że zgłaszany obiekt budowlany nie spełnia ustawowej definicji sieci wodociągowej, gdyż budowa odcinka sieci wodociągowej bez włączenia w istniejącą sieć wodociągową bądź inne źródło wody, spowodowałoby, że zrealizowany obiekt nie stanowiłby całości użytkowej, zapewniającej możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, tzn. takiego którym dostarczana jest woda. Organ zaznaczył, iż wobec powyższego projektowany obiekt budowlany nie stanowi sieci wodociągowej w rozumieniu ustawy z dnia 07 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 537) oraz ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm., dalej jako: "Prawo budowlane"). A co za tym idzie nie został wymieniony w art. 29 ustawy Prawo budowlane jako obiekt niewymagający uzyskania pozwolenia na budowę.