Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 maja 2023 r., sygn. I SA/Po 210/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Waldemar Inerowicz (spr.) Asesor sądowy WSA Michał Ilski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi S. K., A. K., E. S. i J. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty [...] z dnia [...], nr [...]; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących kwotę 100,- zł (sto złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Starosta [...] (dalej także jako "Starosta") postanowieniem z 10 listopada 2022 r. postanowił odmówić wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie waloryzacji odszkodowania ustalonego jego decyzją z 31 marca 2022 r.

(nr [...]), utrzymaną w mocy decyzją nr [...] z dnia 23 września 2022 roku Wojewody, w łącznej kwocie [...]złotych na rzecz E. S., J. K., A. K. i S. K. za nieruchomość położoną w gminie [...]

W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji wskazał m.in., że pismem z dnia 28 października 2022 roku Burmistrz Miasta i Gminy [...] przekazał, zgodnie z zakresem kompetencji, wniosek skarżących w sprawie wypłaty waloryzacji odszkodowania ustalonego powołaną wyżej decyzją z 31 marca 2022. Starosta przyjął, że ww. pismo zostało wniesione w trybie art. 65 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 775; dalej w skrócie "k.p.a."). Powołując się na treść art. 18 ust. 3 i art. 23 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 176 ze zm.; dalej w skrócie; "specustawa drogowa") oraz art. 132 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 344; dalej w skrócie: "u.g.n.") Starosta stwierdził, że wysokość odszkodowania ustalona w decyzji podlega waloryzacji na dzień jego zapłaty, a tej dokonuje organ, osoba lub jednostka organizacyjna zobowiązana do zapłaty odszkodowania. W tej kwestii Starosta odwołał się także do orzecznictwa sądów administracyjnych.