Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 maja 2023 r., sygn. IV SA/Po 184/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz – Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 maja 2023 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia 24 listopada 2022 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej B. W. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24.11.2022 r. nr [...] Wójt Gminy B. odmówił B. W. (dalej jako skarżąca) przyznania dodatku węglowego. Organ I instancji wyjaśnił, że z deklaracji w Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (dalej jako CEEB) złożonej przez skarżącą w dniu 22.07.2022 r. wynika, że w budynku pod adresem [...], źródłem ciepła są: kolektory słoneczne do ciepłej wody użytkowej lub z funkcją wspomagania ogrzewania / kocioł na paliwo stałe (węgiel, drewno, pellet lub inny rodzaj biomasy), a rodzajem stosowanym w kotłach paliw stałych jest pellet drzewny, a tym samym brak jest podstaw do przyznania dodatku węglowego.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła skarżąca zarzucając jej naruszenie art. 7, art. 11, art. 77 § 1 oraz art. 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm., dalej jako: k.p.a.) polegające na braku wnikliwego wyjaśnienia rodzaju składanego wniosku oraz braku wezwania skarżącej do złożenia prawidłowego formularza, jak również naruszenie art. 64 i 9 k.p.a., a ponadto naruszenie zasady zaufania do organów administracji publicznej.