Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 maja 2023 r., sygn. II SA/Po 151/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 maja 2023 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzją oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 21 września 2022 r. nr [...]

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] (dalej Prezydent) decyzją z dnia 21 września 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej k.p.a.) w związku z art. 2, art. 3 ust. 3, art. 4 ust.1 ustawy z dnia 5 sierpnia o dodatku węglowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1692, dalej u.d.w.) odmówił M. K. (dalej jako skarżący lub strona) przyznania dodatku węglowego.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wskazał, że wnioskiem z 13 września 2022 r. skarżący wystąpił o wypłatę dodatku węglowego. Podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe.

W toku postępowania ustalono, że główne źródło ogrzewania gospodarstwa domowego nie zostało zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz centralnej ewidencji emisyjności budynków. W deklaracji CEEB zostało zgłoszone ogrzewanie elektryczne/bojler elektryczny, natomiast we wniosku o dodatek węglowy jako główne źródło ogrzewania skarżący wskazał kocioł na paliwo stałe. W tych okolicznościach zdaniem organu I instancji dodatek węglowy skarżącemu nie przysługuje.

Od powyższej decyzji M. K. złożył odwołanie, wnosząc o powtórne przeanalizowanie jego wniosku. Uważa, że decyzja jest krzywdząca. Podał, że mieszkanie użytkuje cały rok i ogrzewa piecem węglowym, tym bardziej, że jego wniosek o przyznanie podłączenia gazowego nie został uwzględniony. W ostatnim roku poniósł dodatkowe koszty i dokonał termomodernizacji zewnętrznej. Owszem posiada bojler elektryczny, który służy tylko i wyłącznie do podgrzania wody do kąpieli i nie jest, a nawet nie może być głównym źródłem ogrzewania. W złożonej deklaracji CEEB bojler był podany jako dodatkowe źródło do ciepłej wody, natomiast głównym źródłem ogrzewania jest piec węglowy. Wskazał, że stan faktyczny jego posesji można w każdej chwili zweryfikować.