Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 maja 2023 r., sygn. III SA/Po 1162/22

Środki unijne

Dnia 31 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędzia WSA Walentyna Długaszewska (spr.) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2023 roku sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 12 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. decyzją z 12 października 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000), dalej: K.p.a.), w zw. z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2019 r., poz. 1505 ze zm.), dlaej: "u.ARiMR", po rozpatrzeniu odwołania Z. G., utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. z 10 sierpnia 2022 r. o odmowie przyznania pomocy finansowej.

Rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 27 maja 2022 r. do Biura Powiatowego ARiMR w P. wpłynął wniosek Z. G. o udzielenie pomocy finansowej na dofinansowanie zakupu w okresie od dnia 1 września 2021 r. do dnia 15 maja 2022 r. nawozów mineralnych innych niż wapno nawozowe i wapno nawozowe zawierające magnez, wraz z fakturą potwierdzającą zakup nawozów.

W dniu 29 czerwca 2022 r. Kierownik ARiMR wezwał wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie powiązań ze wskazanymi w wezwaniu podmiotami.

W dniu 13 lipca 2022 r. Z. G. złożył korektę wniosku, w której zmienił oświadczenie spełniania kryterium rodzaju prowadzonego przedsiębiorstwa. Podał, że jest średnim przedsiębiorstwem, przedsiębiorstwem powiązanym.

Kierownik BP ARiMR decyzją z 10 sierpnia 2022 r. odmówił przyznania wnioskowanej pomocy uznając, że strony nie można zakwalifikować do grupy podmiotów mikro, małych lub średnich przedsiębiorstw, a zatem nie spełnia wymogu z § 13zo ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2015 r., poz. 187 ze zm., dalej: r.ARiMR). Uzasadniając odmowę przyznania pomocy organ - na podstawie publicznie dostępnych danych z rejestrów KRS, CEiDG, REGON - dokonał szczegółowej analizy udziałów, struktury zarządów i wspólników dwunastu podmiotów powiązanych osobowo, organizacyjnie i kapitałowo z przedsiębiorstwem Z. G..