Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 maja 2023 r., sygn. II SA/Op 75/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 maja 2023 r. sprawy ze skargi F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 grudnia 2022 r., nr SKO.40.3466.2022.ro w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Walce z dnia 2 listopada 2022 r., nr OPS.544.442.2022.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez F. K. (dalej: strona, wnioskodawca, skarżący) decyzją z dnia 16 grudnia 2022 r., SKO.40.3466.2022.ro, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., w dacie orzekania Dz. U. z 2023 r., poz. 775), dalej: Kpa, po rozpatrzeniu, na posiedzeniu niejawnym, odwołania strony od decyzji Wójta Gminy Walce z dnia 2 listopada 2022 r., nr OPS.544.442.2022, odmawiającej przyznania stronie dodatku węglowego – decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Orzeczenia zapadły w następującym stanie prawnym i faktycznym. W dniu 25 sierpnia 2022 r. strona złożyła wniosek o wypłatę dodatku węglowego podając m.in., że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego (wieloosobowego) jest kocioł na paliwo stałe. Gospodarstwo domowe wnioskodawcy znajduje się w budynku jednorodzinnym z zainstalowanym w nim głównym źródłem ogrzewania. Z wydruku deklaracji złożonej przez E. K. (wchodzącą w skład gospodarstwa domowego wnioskodawcy) dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw (data wypełnienia 21 lutego 2022 r.), wynika, że budynek jednorodzinny wnioskodawcy ma zainstalowany i eksploatowany kocioł na paliwo stale (funkcja c.o.), przy czym stosowane w kotle paliwo stałe to drewno kawałkowe. Ponadto z wydruku deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw wypełnionej w dniu 21 września 2022 r. do centralnej ewidencji emisyjności budynków, wynika, że jako źródło ogrzewania gospodarstwa domowego objętego przedmiotowym wnioskiem podany został kocioł na paliwo stałe, a wskazanym rodzajem paliwa stałego oprócz drewna kawałkowego jest węgiel i paliwa węglopochodne. Wnioskodawca w oświadczeniu z dnia 17 października 2022 r. podał, że jego żona przy składaniu deklaracji ominęła omyłkowo zaznaczenie drugiego rodzaju stosowanego paliwa, bo dom opalają węglem, dlatego zmienił deklarację w dniu 21 września 2022 r. Przedłożył także fakturę na zakup węgla kamiennego.