Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 maja 2023 r., sygn. II SA/Ol 63/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 maja 2023 r. sprawy ze skargi M. Sp. j. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z 16 maja 2022 r. Wójt Gminy (dalej jako: "organ

I instancji"), działając na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503, dalej jako: "u.p.z.p."), ustalił od [...] Sp.j. z siedzibą (dalej jako: "skarżąca", "spółka") jednorazowe opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w A, oznaczonej nr ewid. działki [...] (powstałej

z połączenia działki nr [...] o pow. 993 m2 oraz działki nr [...] o pow. 1783 m2),

w związku z uchwaleniem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i zbyciem: 1. udziału 215/10000 w części nieruchomości – w wysokości 697,20 zł; 2. udziału 214/10000 w części nieruchomości – w wysokości 694,20 zł; łącznie w kwocie 1 391,40 zł

W odwołaniu od tej decyzji skarżąca zarzuciła, że opłaty ustalone zostały

w oparciu o nieprawidłowo sporządzony operat szacunkowy. Domagała się dopuszczenia dowodu z opinii innego biegłego. Spółka oświadczyła, że nie kwestionuje samej zasadności nałożenia obowiązku uiszczenia jednorazowej opłaty, a jedynie jej wysokość i sposób wyliczenia. Zarzuciła, że operat uwzględnia tylko jedną transakcję

z ternu miejscowości A, pozostałe obejmują bardziej atrakcyjne tereny położone bliżej [...]. Poza tym, żadna z transakcji nie została opisana na tyle, żeby możliwa była ich weryfikacja i ustalenie prawidłowości twierdzeń zawartych w operacie. Wybrane do wyceny nieruchomości nie są porównywalne z cenami działek