Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 maja 2023 r., sygn. I SA/Ol 61/23

Oświata; Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska asesor WSA Anna Janowska Protokolant starszy referent Weronika Ćwiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na czynność Burmistrza W. w przedmiocie wypłaty dotacji oświatowej za grudzień 2022 r. 1. Stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, 2. Zasądza od Burmistrza W. na rzecz skarżącej A. S. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. S. (dalej jako: "strona", "skarżąca") wniosła skargę na czynność Burmistrza W. (dalej jako: "organ", "organ dotujący", "burmistrz") w przedmiocie wypłaty dotacji oświatowej dla Niepublicznego Przedszkola "A." w W. (dalej jako: "przedszkole") za grudzień w 2022 r. w prawidłowej wysokości.

Strona wniosła o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności organu polegającej na nieprzyznaniu i niewypłaceniu dotacji dla strony za miesiąc grudzień 2022 r. w prawidłowej wysokości, uznanie na podstawie art. 146 §2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), dalej jako: "p.p.s.a.", uprawnienia strony do przyznania i wypłaty dotacji za miesiąc grudzień 2022 r. w prawidłowej wysokości, tj. w kwocie 40.538,20 zł oraz o zasądzenie od organu na rzecz skarżącej zwrotu kosztów niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym kosztów zastępstwa skarżącej przez adwokata według norm przepisanych.

W skardze zarzucono naruszenie:

1) przepisów prawa materialnego w postaci art. 17 ust. 3 i 34 ust. 1 w zw. z art. 43 ust. 5 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2028, ze zm.), dalej również: "u.f.z.o.", poprzez ich błędne zastosowanie i nieprzyznanie przez organ na rzecz skarżącej dotacji za miesiąc grudzień 2022 r., podczas gdy w ramach dotacji za ten miesiąc organ zobowiązany był wypłacić dotację w przeliczeniu na jednego wychowanka przedszkola, pomniejszoną o nie więcej niż 25% średniej arytmetycznej dotychczas przekazywanych stawek dotacji w okresie styczeń - październik 2022 r.,