Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 maja 2023 r., sygn. II SA/Łd 211/23

Pomoc społeczna

Dnia 11 maja 2023 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Czerw, Asesor WSA Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 maja 2023 roku sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 15 grudnia 2022 roku znak: KO.4111.467.2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Kutno z dnia 20 października 2022 roku znak: MOPS.RA.5414.1.007850.2022. ał

Uzasadnienie

Zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzją z dnia 15 grudnia 2022 r. nr KO.4111.467.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Skierniewicach utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Kutno o odmowie przyznania dodatku węglowego.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia 20 października 2022 r. znak: MOPS.RA.5414.1.007850.2022 Prezydent Miasta Kutno, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 23 sierpnia 2022 r., na podstawie art. 2 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. poz. 1692 z późn. zm.), odmówił M.K. przyznania dodatku węglowego.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji przedstawił ustalenia stanu faktycznego sprawy, zacytował treść art. 2 ust. 1 ustawy o dodatku węglowym i wskazał, że dodatek węglowy przysługuje osobie w gospodarstwie domowym w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi, wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2022 r. poz. 438, 1561 i 1576), do dnia 11 sierpnia 2022 r., albo po tym dniu - w przypadku głównych źródeł ogrzewania wpisanych lub zgłoszonych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o których mowa w art. 27g ust. 1 tej ustawy. Następnie wskazał, że przez paliwa stałe rozumie się węgiel kamienny, brykiet lub pelet zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego. Dalej organ wskazał, że weryfikując główne źródło ogrzewania wskazane we wniosku o dodatek węglowy z danymi uzyskanymi z rejestrów publicznych (baza CEEB - źródło ogrzewania wpisane 4 lutego 2022 r., a więc do 11 sierpnia 2022 r.) ustalił, że źródło ogrzewania, które jest zainstalowane oraz eksploatowane w budynku to kocioł gazowy/ bojler gazowy/ podgrzewacz gazowy przepływowy/ kominek gazowy. Kolejne źródło ogrzewania, tj. kocioł na paliwo stałe (węgiel, drewno, pellet lub inny rodzaj biomasy) z automatycznym podawaniem paliwa/ z podajnikiem do CEEB zgłoszone zostało 30 września 2022 r. W dniu 14 października 2022 r. złożona została korekta deklaracji z uwagi błąd w nazwisku. W dniu 13 października 2022 r. M.K. złożyła oświadczenie oraz dołączyła kopię dwóch faktur zakupu węgla kamiennego. Z treści oświadczenia wynika, że składając deklarację błędnie zaznaczyła źródło ciepła. Wskazany został piec gazowy zamiast kotła na paliwo stałe. Organ wskazał, że wnioskodawczyni nie spełnia przesłanek wskazanych w art. 2 ust. 1 ustawy o dodatku węglowym, ponieważ źródło ogrzewania zostało zgłoszone w dniu 14 października 2022 r., a więc po 11 sierpnia 2022 r. i wobec tego dodatek węglowy nie przysługuje.