Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 maja 2023 r., sygn. III SA/Łd 112/23

Oświata

Dnia 18 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dańczak, Sędziowie Asesor WSA Anna Dębowska (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , Protokolant Referent-stażysta Anna Modrzejewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 20 stycznia 2021 r. nr XXXVI/1148/21 w sprawie ustalenia kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Miasto Łódź oddala skargę.

Uzasadnienie

20 stycznia 2021 r. Rada Miejska w Łodzi podjęła uchwałę nr XXXVI/1148/21 w sprawie ustalenia kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Miasto Łódź.

W skardze na powyższą uchwałę Wojewoda Łódzki wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości oraz o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych.

Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1762 ze zm.) poprzez niewypełnienie delegacji ustawowej wynikającej z tego przepisu, to jest określenie w sposób prawidłowy trybu zgłaszania kandydatów do nagrody dla nauczyciela, polegającego na wskazaniu podmiotów, które mogą wystąpić o przyznanie takiej nagrody.

W uzasadnieniu skarżący podniósł, że z delegacji zawartej w art. 49 ust. 2 ustawy Karta Nauczyciela dla organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego wynika między innymi, że uchwała podejmowana na podstawie powyższego upoważnienia powinna zwierać określenie trybu zgłaszania kandydatów. Zdaniem skarżącego w zakresie określenia trybu zgłaszania kandydatów do nagród powinny zostać w akcie wolidacyjnym podjętym przez radę gminy określone podmioty, które mogą wystąpić do wójta (burmistrza, prezydenta miasta), czy też dyrektora szkoły z wnioskiem o przyznanie nagrody, o której mowa w art. 49 ust. 2 ustawy Karta Nauczyciela. Załącznik do zaskarżonej uchwały w Rozdziale 3 takich regulacji nie zawiera. Powyższe oznacza, że Rada Miejska w Łodzi podejmując zaskarżoną uchwałę nie wypełniła w sposób kompleksowy delegacji ustawowej wynikającej z art. 49 ust. 2 ustawy Karta Nauczyciela w zakresie określenia trybu zgłaszania kandydatów do nagród.