Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 maja 2023 r., sygn. II SA/Łd 45/23

Pomoc społeczna; Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Czerw Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ł. na uchwałę Rady Miejskiej w Krośniewicach z dnia 4 maja 2022 r. nr LVI/330/22 w sprawie ustalenia zasad sprawienia pogrzebu przez Gminę Krośniewice oraz określenia zasad zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu orzeka o niezgodności z prawem § 1, § 2, § 9 ust. 3, § 10, § 11, § 12 i § 14 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Krośniewicach - na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 w zw. z art.40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.s.g.", w zw. z art. 17 ust. 1 pkt. 15, art. 36 pkt. 2 lit. f, art. 44, art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.p.s.", w zw. z art. 10 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1947), powoływanej dalej jako: "u.c.ch.z.", podjęła w dniu 4 maja 2022 r. uchwałę nr LVI/330/22 w sprawie ustalenia zasad sprawienia pogrzebu przez Gminę Krośniewice oraz określenia zasad zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego w dniu 23 maja 2022 r., pod pozycją 2997.

Prokurator Rejonowy w Ł. w dniu 7 grudnia 2022 r. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na ww. uchwałę i wnosząc o stwierdzenie nieważności § 1, § 2, § 9, § 10, § 11, § 12 i § 14 tej uchwały, wskazał na istotne naruszenie przepisów, tj.:

1. art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 62, poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.o.a.n.", poprzez uznanie w § 14 zaskarżonej uchwały, że uchwała ta stanowi akt prawa miejscowego i jej ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego, podczas gdy zaskarżona uchwała nie mieści się w ustalonym w tym przepisie katalogu aktów publikowanych w wojewódzkim dzienniku urzędowym;