Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 maja 2023 r., sygn. I SA/Kr 149/23

Pomoc publiczna

Sygn. akt I SA/Kr 149/23. [pic] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogusław Wolas Sędziowie: sędzia WSA Inga Gołowska sędzia WSA Piotr Głowacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 30 listopada 2022 r., znak: SKO. SW/4101/64/2022, w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem za 2019 rok; skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 listopada 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie w sprawie SKO. SW/4101/64/2022, po rozpoznaniu odwołania I. S. od decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 19 kwietnia 2022 r., znak: EK-07.4431.2.3.2021.MS utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, określającą kwotę dotacji w wysokości 41.736,05 zł za wykorzystaną przez W. S. niezgodnie z przeznaczeniem w 2019 r. i nakazującą jej zwrot w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji do budżetu Gminy Miejskiej Kraków.

W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, podzielającego ustalenia i ocenę prawną organu I instancji, wydatki na wynagrodzenie I. S. z tytułu pełnienia funkcji dyrektora przedszkola, za czynności podejmowane, jako dyrektor, dokonane środkami pochodzącymi z dotacji, nie powinny były przekroczyć w 2019 r.:

- w sierpniu 2019 r. 7/10 kwoty 8.404,79 zł, tj. 5.883,35 zł,

- w listopadzie 2019 r. 7/10 kwoty 8.843,29 zł, tj. 6.190,30 zł,

- w grudniu 2019 r. 7/10 kwoty 8.843,29 zł, tj. 6.190,30 zł.

Tymczasem w 2019 r. skarżąca dokonała środkami pochodzącymi z dotacji trzech wypłat wynagrodzenia na rzecz I. S. z tytułu pełnienia przez nią funkcji dyrektora przedszkola:

4 sierpnia 2019 r. w wysokości 25.000 zł,

29 listopada 2019 r. w wysokości 18.000 zł,

31 grudnia 2019 r. w wysokości 17.000 zł.

Skarżąca dokonała wypłaty rocznego wynagrodzenia w 2019 r. na rzecz wynagrodzenia I. S. nie w formie co miesięcznych wypłat, lecz w formie trzech wypłat w łącznej wysokości 60.000,00 złotych, które odpowiada kwocie 5.000,00 zł miesięcznie, lecz zdaniem organu wynagrodzenie I. S. od stycznia do sierpnia 2019 r. nie mogło przekroczyć miesięcznie 7/10 kwoty 8.404,79 zł, tj. 5.883,35 zł, zaś od września - grudnia 2019 r. nie mogło przekroczyć miesięcznie 7/10 kwoty 8.843,29 zł, tj. 6.190,30 zł. Pomimo, iż Skarżąca dokonała wypłaty niższej sumy wynagrodzenia w 2019 r., niż dopuszczona normą art. 35 ust 1. pkt. 1) lit. a) tiret drugi ufzo, lecz w trzech wypłatach, a nie w comiesięcznych wypłatach skutkuje w ocenie organu uznaniem kwoty 41.736,05 złotych otrzymanej dotacji za wykorzystaniem tych środków niezgodnie z przeznaczeniem i koniecznych do zwrotu.