Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 maja 2023 r., sygn. III SA/Kr 1955/22

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Michna Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 maja 2023 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 7 listopada 2022 r. znak BP.501.1235.2021.1284.ML6.288430 w przedmiocie kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza na rzecz skarżącego J. S. od Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją BP.501.1235.2021.1284.ML6.288430 z dnia 7 listopada 2022 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 15 czerwca 2021 r. o nałożeniu na J. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą J. S. "B." (dalej: "skarżący") kary pieniężnej w wysokości 500 (słownie: tysiąc) złotych. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 4 pkt 7 i 22, art. 18 ust. 1 pkt 1, art. 18b ust. 1, art. 18b ust. 2 pkt 5, art. 20 ust. 1 i 1a, art. 20a ust. 1 i 2, art. 22 ust. 1, art. 22b ust. 1, art. 92a ust. 1 i 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 180, dalej: "u.t.d.") oraz lp. 2.2.2 załącznika nr 3 u.t.d.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 22 marca 2021 r. zatrzymano do kontroli drogowej w W. przy ulicy [...] należący do skarżącego samochód marki Mercedes, którego kierowcą był Ł. K. W protokole kontroli wskazano następujące naruszenie: wykonywanie przewozu regularnego lub specjalnego z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu, dotyczących godzin odjazdu i przyjazdu. Wskazano, że autobus przyjechał na przystanek na ulicy [...] o godzinie 9:50, natomiast zgodnie z rozkładem jazdy powinien przyjechać o godzinie 9.59. Kierowca wniósł zastrzeżenia do protokołu i wskazał, że według jego zegarka był na przystanku o godz. 9.56. Do protokołu kontroli dołączono rozkład jazdy na trasach W. Dworzec Autobusowy – Z. Rynek – S. Pętla, dokumentację zdjęciową, wypis z zezwolenia nr [...] wydanego dla skarżącego na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej S. – W. oraz wypis z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób.