Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 maja 2023 r., sygn. III SA/Kr 26/23

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 maja 2023 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 27 października 2022 r. znak BP.501.1280.2021.2058.ML6.285568 w przedmiocie kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza na rzecz skarżącego S. S. od Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 400 zł (słownie: czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 października 2022 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 1 lipca 2021 r. o nałożeniu na S. S. (dalej: "skarżący") kary pieniężnej w wysokości 12000 zł (słownie: dwanaście tysięcy złotych). Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a."), art. 4 pkt 1 i 22, art. 5 ust. 1, art. 92a ust. 1 i ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 180 ze zm., dalej: "u.t.d.") oraz lp. 1.1. załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 3 marca 2021 r. do kontroli drogowej zatrzymano skarżącego, który kierował pojazdem marki Man o numerze rejestracyjnym [...]. Ustalono, że przewozi on odpłatnie za kwotę 300 zł samochód ciężarowy Fiat do miejscowości D. W wyniku kontroli stwierdzono, że skarżący: wykonywał przewóz drogowy bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji (art. 92 a ust. 1, 3, 7 u.t.d., zał. nr 3 lp. 1.1); wykonywał przewóz drogowy bez uzyskania kwalifikacji wstępnej lub bez ukończenia szkolenia okresowego (art. 92a ust. 1, 3, 7 u.t.d. zał. nr 4 lp. 4.1); wykonywał przewóz drogowy bez posiadania orzeczenia lekarskiego o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy- kierujący okazał prawo jazdy wydane w dniu 13 sierpnia 2018 r. bez wymaganego wpisu kod 95 (art. 92 a ust. 1, 3, 7 u.t.d., zał. nr 4 lp. 4.2.). Protokoły zostały podpisane przez skarżącego. W protokole wskazano, że skarżący wykonywał przewóz drogowy rzeczy na rzecz D. L. L. D. L. i przewoził samochód ciężarowy Fiat Ducato do D.