Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 maja 2023 r., sygn. III SA/Kr 3/23

Pomoc społeczna

|Dnia 10 maja 2023 r. | Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie: SWSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 18 października 2022 r. znak SKO.ŚR/4111/311/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 października 2022 r. znak: SKO.ŚR/4111/311/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: k.p.a.) oraz art. 17 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 615; dalej: u.ś.r.), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza W. z dnia 1 lutego 2022 r. znak: [...] orzekającą o odmowie przyznania I. J. (dalej: skarżący) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z rezygnacją z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad ojcem.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 29 grudnia 2021 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w W. wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojcem, posiadającym orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. o zaliczeniu do znacznego stopnia niepełnosprawności. Orzeczenie wydano 21 sierpnia 2019 r., a z jego treści wynika, że niepełnosprawność ojca skarżącego istnieje od 64. roku życia, ustalony stopień niepełnosprawności od 15 lipca 2019 r., natomiast orzeczenie wydano do 31 sierpnia 2022 r.

Decyzją z dnia 1 lutego 2022 r. organ I instancji odmówił skarżącemu przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na brak bezpośredniego związku przyczynowego między rezygnacją z zatrudnienia czy niepodejmowaniem przez skarżącego zatrudnienia, a sprawowaniem opieki nad ojcem. Ponadto w ocenie organu w sprawie nie została spełniona przesłanka z art. 17 ust. 1b u.ś.r. bowiem z przedłożonych dokumentów nie wynika, by niepełnosprawność ojca powstała nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia. Niepełnosprawność istnieje od 64. roku życia. Ponadto, jak zaznaczył organ, w pierwszej kolejności to na żonie skarżącego ciąży obowiązek alimentacyjny.