Wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 maja 2023 r., sygn. I SA/Ke 171/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Banach, Asesor WSA Magdalena Stępniak (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku- Zdroju na uchwałę Rady Gminy Tuczępy z dnia 30 maja 2019 r. nr X/84/2019 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Tuczępy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy w Tuczępach 30 maja 2019 r. podjęła uchwałę nr X/84/2019

w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Tuczępy. W podstawie prawnej uchwały wskazano art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1

w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2019 r. poz. 556) dalej "u.s.g.", art. 19 ust. 3 ustawy z 7 czerwca 2001 r.

o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (j.t. Dz.U.

z 2018 r. poz. 1152 ze zm.) dalej "u.z.z.w." Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego 6 czerwca 2019 r. pod poz. 2463.

W § 1 tej uchwały postanowiono, że "Uchwala się regulamin dostarczania wody

i odprowadzania ścieków na terenie gminy Tuczępy w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały."

Na powyższą uchwałę Prokurator Rejonowy w Busku-Zdroju złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości. Zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa, a to :

1. art. 19 ust. 5 pkt 1 u.z.z.w. poprzez nie określenie w treści uchwały minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne

w zakresie dostarczania wody i odprowadzenia ścieków, czego obligatoryjnie wymagają przepisy ustawowe;

2. art. 6 ust. 3, art. 19 u.z.z.w. i art. 94 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz § 135 w zw. z § 143 załącznika do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej polegające na przekroczeniu delegacji ustawowej i określenie w § 7, § 8, § 30 i 31 Regulaminu, wskazań ingerujących w treść umowy cywilnoprawnej dotyczącej zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków,