Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 maja 2023 r., sygn. II SA/Ke 241/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 3 listopada 2022 r. Nr LXVII/1359/2022 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność § 1 pkt 3 zaskarżonej uchwały w części, w jakiej w uchwale Nr XXI/409/2019 Rady Miasta Kielce z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Kielce, zmienionej uchwałą Nr LV/1074/2021 Rady Miasta Kielce z dnia 16 grudnia 2021 r., nadaje nowe brzmienie: 1. § 5 ust. 18 pkt 4, 2. § 5 ust. 19 pkt 2 w zakresie słów: "wykończeniem pojemnika deskami kompozytowymi,", 3. § 5 ust. 20 w zakresie słów: "1 i"; II. oddala skargę w pozostałej części; III. zasądza od Miasta Kielce na rzecz Wojewody Świętokrzyskiego 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Wojewoda Świętokrzyski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 3 listopada 2022 r. nr LXVI1/1359/2022 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Zaskarżonej uchwale Wojewoda zarzucił istotne naruszenie prawa materialnego: art. 4 ust. 2 i ust. 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2519 ze zm.), zwanej dalej "ucpg", poprzez przekroczenie delegacji ustawowej polegające na nałożeniu na właścicieli nieruchomości obowiązków, do których określenia Rada Miasta w Kielcach nie była upoważniona poprzez zobowiązanie w § 1 pkt 3, w części w jakiej nadaje nowe brzmienie: