Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 maja 2023 r., sygn. II SA/Go 189/23

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 maja 2023 r. sprawy ze skargi E.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] po rozpoznaniu odwołania E.S. od decyzji Naczelnika Urzędu Celno - Skarbowego z [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w kwocie 10.000,00 zł za niewykonanie obowiązku przekazywania w trakcie całej trasy przewozu po terytorium kraju aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu objętego zgłoszeniem przewozu [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej postanowił utrzymać w mocy decyzję organu I instancji. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651), art. 22 ust. 2a w zw. z art. 10a ust. 1, art. 26 ust. 1, ust. 2, ust. 4a i ust. 5 ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 1857 z późn. zm., dalej jako - ustawa SENT), § 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Finansów z 20 sierpnia 2020 r. w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz.U. z 2020 r., poz. 1477 z późn. zm.).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w związku z zarejestrowaniem przewozu w systemie SENT - numer referencyjny [...], w celu przeprowadzenia kontroli rejestrujący otrzymał wezwanie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego do przedstawienia środka transportu o nr rejestracyjnym [...] wraz z towarem na terenie byłego Drogowego Przejścia Granicznego. W dniu [...] lutego 2022 r. kierujący pojazdem zgłosił do kontroli środek transportu wraz z towarem. Transportem tym przewożona była z Norwegii do Niemiec makulatura o masie brutto 24.000 kg, klasyfikowana do kodu systemowego 0005. W wyniku przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej kontroli stwierdzono, niewykonanie w trakcie całej trasy przewozu po terytorium kraju obowiązku przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych ww. środka transportu objętego powyższym zgłoszeniem. Na okoliczność przeprowadzonych czynności sporządzono protokół z kontroli nr [...]; [...] z [...] lutego 2022 r., z którym zapoznał się kierujący pojazdem, a następnie potwierdził podpisem. Pismem z [...] kwietnia 2022 r. Naczelnik Urzędu Celno - Skarbowego zwrócił się do Centrum Informatyki Resortu Finansów o podanie informacji w sprawie prawidłowości działania systemu SENT-GEO w dniach realizacji przewozu; czy były opóźnienia w przesyłaniu danych oraz czy przewoźnik zgłaszał problemy w działaniu systemu. Pismem z [...] kwietnia 2022 r. Centrum informatyki Resortu Finansów udzieliło odpowiedzi na ww. zapytanie organu I instancji. Postanowieniem z [...] lipca 2022 r. Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia E.S. kary pieniężnej za stwierdzone naruszenie przepisów ustawy SENT. W postanowieniu tym Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego poinformował stronę o możliwości odstąpienia od wymierzenia kary pieniężnej zgodnie z przepisami ustawy.