Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 maja 2023 r., sygn. I SA/Go 37/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędzia WSA Damian Bronowicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 maja 2023 r. sprawy ze skargi K.R. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Skarżący, K.R., wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z [...] listopada 2022 r. utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z [...] września 2022 r. w sprawie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW).

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika następujący stan sprawy.

W dniu 22.03.2021 r, do organu I instancji wpłynął wniosek o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (zwanej dalej płatnością ONW) na rok 2021. Skarżący zadeklarował, że ubiega się o przyznanie płatności ONW: - w strefie I obszar 22,47 ha, - w strefie II obszar 1,96 ha.

W dniu [...].06.2021 r. gospodarstwo rolne skarżącego, zostało wytypowane do kontroli na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni. Typowanie nastąpiło w oparciu o art. 34 ust. 2 Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 227 z 31,07.2014 r. str. 69) - zwanego dalej Rozporządzeniem nr 809/2014. Kontrola przeprowadzona została - zgodnie z regulacją określoną w art. 40 Rozporządzenia nr 809/2014 - przez pracowników firmy M.G. E (zwanej dalej E). Zgodnie z instrukcją dotyczącą szczegółowych zasad wypełniania pól raportu z kontroli z uwzględnieniem kodów pokontrolnych "w przypadku gdy kontrolę przeprowadzono metodą FOTO, wówczas jako datę przeprowadzenia kontroli przyjmuje się datę zatwierdzenia raportu przez wykonawcę. Stąd też za datę zakończenia kontroli przyjęto dzień [...].09.2021 r. str. 1 raportu, sekcja IX, rubryka nr 3). Natomiast dokumentacja fotograficzna ukazująca stan kontrolowanych działek rolnych wykonywana była w dniach [...].07.2021 r. oraz [...].09.2021 (raport, sekcja IX, rubryki nr 4-5).