Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 maja 2023 r., sygn. I SA/Go 38/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 maja 2023 r. sprawy ze skargi K.R. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacjii Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

K.R. (dalej: Strona, Skarżący) wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor OR, organ) z [...] listopada 2022 r. utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR (dalej: Kierownik BP ARiMR, organ I instancji) z [...] września 2022 r. w sprawie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika następujący stan sprawy.

W dniu 22 marca 2021 r. do Biura Powiatowego ARiMR (dalej:BP ARiMR) wpłynął wniosek Skarżącego o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021, w którym zadeklarował, że ubiega się o płatności w ramach następujących schematów pomocowych: - jednolitą płatność obszarowa (dalej: płatność JPO); - płatność redystrybucyjna (dalej: płatność RDST); - płatność z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska - płatnością za zazielenianie (dalej: płatność PZZ); - płatność do powierzchni upraw roślin strączkowych na ziarno (dalej: płatność ST). Łączny zadeklarowany obszar na 2021 r. wyniósł 24,43 ha, w tym do płatności ST 0,65 ha.

W dniu 25 czerwca 2021 r. gospodarstwo rolne Strony zostało wytypowane do kontroli na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni. Typowanie nastąpiło

w oparciu o art. 34 ust. 2 Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014

z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014 r. str. 69, dalej: Rozporządzenie nr 809/2014), zaś kontrolę przeprowadzono zgodnie z art. 40 ww. Rozporządzenia - przez pracowników Firmy M.G. E (dalej: E). Poczynione ustalenia zawarto w raporcie z czynności kontrolnych w zakresie kwalifikowalności powierzchni nr [...] (dalej: raport), który przekazano Skarżącemu 15 grudnia 2021 r. (potwierdzenie nadania przesyłki poleconej, str. 4 raportu). Za datę zakończenia kontroli przyjęto [...] września 2021 r. (str. 1 raportu, sekcja IX, rubryka nr 3). Dokumentacja fotograficzna ukazująca stan kontrolowanych działek rolnych wykonywana była w dniach 30 lipca 2021 r. oraz 16 września 2021 r. (sekcja IX, rubryka nr 4-5 raportu).