Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 maja 2023 r., sygn. II SA/Gl 1794/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2023 r. sprawy ze skargi R. S., S. G. na uchwałę Rady Miasta Rybnika z dnia 25 maja 2005 r. nr 545/XXXV/2005 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miasta Rybnika (dalej – Rada Miasta, organ uchwałodawczy) w dniu 25 maja 2005 r. podjęła uchwałę nr 545/XXXV/2005 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Rybnika (Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z 2005 r. Nr 79, poz. 2145 z późn. zm. – dalej uchwała, plan).

W skardze z dnia 16 listopada 2022 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, pełnomocnik R. S. i S. G. (dalej – Strony, Skarżący) zakwestionował powyższą uchwałę Rady Miasta z dnia 25 maja 2005 r. nr 545/XXXV/2005 w części dotyczącej § 13 ust. 2 oraz § 5 ust. 1 pkt 15 i ust. 2 pkt 14 w odniesieniu do działki nr 1, dla której Sąd Rejonowy w R. prowadzi księgę wieczystą nr [...]. Podniesiono w niej, że akt ten narusza interes prawny Skarżących z uwagi na fakt, iż wydany została przy nadużyciu władztwa planistycznego, zasady proporcjonalności oraz zasady równości obywateli wobec prawa, naruszając przepisy prawa powszechnie obowiązującego, tj.:

1) art. 1 ust. 2 pkt 3 i 7, art. 3 ust. 1 oraz 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 503 z późn. zm. – dalej u.p.z.p.) poprzez bezpodstawne ograniczenie zaskarżoną uchwałą prawa własności Skarżących sprowadzające się do wyeliminowania na terenie objętym skargą wznoszenia wszelkiej zabudowy, w tym zabudowy zagrodowej (siedliska rolnika);

2) art. 140 k.c. w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 oraz art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2409 z późn. zm. – u.o.g.r.l.) poprzez bezpodstawne ograniczenie zaskarżoną uchwałą możliwości korzystania z gruntu w sposób zgodny ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem;