Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 maja 2023 r., sygn. III SA/Gl 69/23

Gospodarka komunalna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Orzepowska-Kyć (spr.), Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2023 r. sprawy ze skargi B. w B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 25 listopada 2022 r. nr NPII.4131.1.891.2022 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego Komunikacji B. S.A. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski (dalej: Wojewoda, organ nadzoru) rozstrzygnięciem nadzorczym z 25 listopada 2022 r. nr NPII.4131.1.891.2022, stwierdził nieważność w całości uchwały Zgromadzenia B (B, strona, skarżąca) z 24 października 2022 r. nr II/4/14/2022, w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego K S.A. (dalej: K) jako sprzecznej z § 27 ust. 3 pkt 15 w związku z § 7 ust. 2 pkt 1-18 Statutu B (tekst jedn.: Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2022 r. poz. 4731, dalej: Statut), w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. nr 78, poz. 483, dalej Konstytucja RP).

Z akt administracyjnych wynika, że z 24 października 2022 r. Zgromadzenie B podjęło uchwałę w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego K S.A., gdzie: wyrażono zgodę na podwyższenie kapitału zakładowego K o kwotę 232.000,00 zł, poprzez wniesienie w 2022 r. wkładu pieniężnego przez B, (§ 1); zobowiązano B o zabezpieczenie tej kwoty w budżecie Związku (§ 2); wyrażono zgodę na objęcie przez B 23200 nowych akcji po 10,00 zł każda, powstałych na skutek podwyższenia kapitału zakładowego (§ 3); wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Związku (§ 4); uchwała weszła w życie z dniem podjęcia (§ 5).

W podstawie prawnej uchwały powołano § 12 pkt 8 lit. g w związku z art. 72 ust. 1 oraz art. 72a ust. 2 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz.1526, dalej: u.s.p.) oraz art. 12 ust. 1 ustawy z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 679, dalej: u.g.k.).