Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 31 maja 2023 r., sygn. II SA/Gl 301/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Artur Żurawik, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 maja 2023 r. sprawy ze skargi S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 22 grudnia 2022 r. nr SKO.4117.520.2022 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy M. z dnia 28 października 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 października 2022 r. nr [...] wydaną z upoważnienia Wójta Gminy M. (dalej: "organ I instancji"), działając na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 141 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 22 sierpnia 2022 r., odmówiono S. T. (dalej: "Strona", "Skarżący") przyznania prawa do dodatku węglowego.

W uzasadnieniu organ podał, że dokonał zweryfikowania wniosku w Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków, i ustalił, iż w dniu 24 stycznia 2022 r. Strona zgłosiła źródło ogrzewania - kocioł na paliwo stałe, a rodzajem stosowanym w kotle paliwem stałym jest drewno kawałkowe, natomiast w dniu 12 sierpnia 2022 r. Strona złożyła korektę, w której jako rodzaj stosowanych paliw stałych wykazała: węgiel i paliwa węglopochodne oraz drewno kawałkowe. Organ przywołał treść art. 2 ust. 1 ustawy o dodatku węglowymi, a następnie na podstawie zgromadzonych w sprawie informacji podał, że źródło ogrzewania, które jest wykorzystywane w gospodarstwie domowym Strony, to kocioł na paliwo stałe, przy czym wpis w bazie CEEB dotyczący rodzaju stosowanego paliwa został dokonany na podstawie wniosku złożonego po dniu 11 sierpnia 2022 r., co uzasadniało odmowę przyznania prawa do dodatku węglowego. Decyzja została doręczona w dniu 8 listopada 2022 r.

Strona w dniu 16 listopada 2022 r. złożyła odwołanie od opisanej wyżej decyzji podając, iż wniosek o źródłach ogrzewania był wypełniany latem, a wtedy do ogrzewania wody używane było drobne drewno. Strona podała, że piec jest na węgiel, co można sprawdzić, nadto drewnem nie da się ogrzać zimą budynku 70m2. Strona poprosiła o przyznanie dodatku węglowego oraz wskazała także, że otrzymuje 900 zł renty i przy obecnych cenach węgla nie stać Strony na jego zakup.