Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 maja 2023 r., sygn. II SA/Gl 1738/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2023 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 7 października 2022 r. nr SKO.PS/41.5/937/2022/14164 w przedmiocie odpłatności za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 sierpnia 2022 r., nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta J., na podstawie art. 60 ust. 1, art. 61 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (obecnie j.t. Dz. U. z 2023 r., poz. 901, zwanej dalej u.p.s.,) oraz w trybie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., zwanej dalej - k.p.a.), ustalono wobec P. W. (dalej: strona, skarżąca) odpłatność za pobyt ojca D. G. w Domu Pomocy Społecznej w G. (dalej: DPS), podając konkretne okresy i kwoty.

W uzasadnieniu wskazano m. in., że D. G. (osoba bezdomna) został skierowany do DPS na podstawie decyzji z dnia 27 listopada 2019 r., przeznaczonego dla osób niepełnosprawnych fizycznie. Średni miesięczny koszt pobytu w DPS wynosi aktualnie 5.408,40 zł, z czego mieszkaniec ponosi odpłatność w wysokości 490,70 zł (poprzednio kwoty te były różne, co przytoczono). Pozostała kwota jest pokrywana zastępczo przez Miasto J. W wywiadzie środowiskowym strona nie wyraziła zgody na ponoszenie odpłatności za pobyt ojca w domu pomocy społecznej, ponieważ nie utrzymuje z nim kontaktów, jej stosunek do niego jest negatywny, gdyż zostawił rodzinę bez środków do życia i nigdy się nie interesował ich losem. Strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem oraz synem. Ich dochody wynoszą powyżej 300% kryterium dochodowego. W sytuacji negatywnego stosunku córki do ojca, nawet obiektywnie zasadnego, obowiązek ponoszenia opłat za jego pobyt w domu pomocy społecznej, spoczywający na córce w dobrej kondycji finansowej, przechodziłby de facto na społeczeństwo. Takie rozwiązanie godziłoby w idee i cele pomocy społecznej. Postępowanie o zwolnienie opłaty jest postępowaniem odrębnym od postępowania o ustalenie obowiązku ponoszenia opłaty i jej wysokości.