Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 maja 2023 r., sygn. II SA/Gd 820/22

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi B. S. i R. W. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 21 lipca 2022 r. nr WI-I.7840.3.55.2022.IG w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Chojnickiego z dnia 20 stycznia 2022 r. nr AB.6740.1.736.2019, 2. zasądza od Wojewody Pomorskiego solidarnie na rzecz skarżących B. S. i R. W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z 2 listopada 2017 r. Starosta Chojnicki (dalej: "Starosta", "organ pierwszej instancji") zatwierdził projekt budowlany i udzielił B. K. (dalej: "Inwestorka") pozwolenia na budowę obejmującego przebudowę (z częściową rozbiórką) budynku gospodarczego prowadzącą do zmiany sposobu użytkowania na budynek garażowy, na terenie działki nr [...] (bezpośrednio przy granicy z działkami nr [...] i [...]), położonej w Chojnicach przy ul. [...].

W dniu 4 kwietnia 2019 r. B. S., M. S., A. W. i R. W. (dalej: "Wnioskodawcy", "Skarżący"), na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) - dalej: "k.p.a.", wystąpili do Starosty z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją z 2 listopada 2017 r.

Wnioskodawcy podali, że są współwłaścicielami w częściach wspólnych budynku gospodarczego położonego przy ul. [...] w Chojnicach, na działce nr [...],

w udziale wynoszącym 78/1000 części w stosunku do lokali położonych na pierwszej kondygnacji budynku, nie służących do wyłącznego użytku właścicieli wyodrębnionych lokali (w takim samym udziale są współwłaścicielami gruntu, na którym posadowiony jest ten budynek gospodarczy). Wnioskodawcy wskazali, że o fakcie wydania przez Starostę decyzji z 2 listopada 2017 r. dowiedzieli się 16 marca 2019 r., podczas zebrania wspólnoty mieszkaniowej budynku wielolokalowego [...]. Decyzja ta została przedstawiona do wglądu A. W., która wykonała jej fotokopię i przedłożyła pozostałym Wnioskodawcom. Wnioskodawcy podnieśli, że o postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę nie zostali poinformowani przez organ prowadzący postępowanie, nie mieli również możliwości dowiedzenia się o sprawie z innych źródeł.