Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 maja 2023 r., sygn. III SA/Gd 150/23

Dodatki mieszkaniowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędzia WSA Janina Guść Protokolant: Specjalista Kinga Czernis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2023 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Rumi z dnia 10 listopada 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 lutego 2023 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm. – dalej powoływanej jako "k.p.a.") oraz art. 2 ust. 1, 3 i 16 ustawy z dnia 2 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 1692 ze zm.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku po rozpoznaniu odwołania R. K. (dalej: skarżący) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Rumi z dnia 10 listopada 2022 r. nr [...] odmawiającą przyznania skarżącemu dodatku węglowego.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że dodatek węglowy przysługuje osobom, które do dnia 11 sierpnia 2022 r. zgłosiły do centralnej ewidencji emisyjności budynków m.in. kocioł zasilany węglem. Organ opiera się o treść deklaracji CEEB, zaś dane z tej ewidencji są miarodajne i wiążące dla określenia charakteru głównego źródła ogrzewania gospodarstwa domowego. Skarżący złożył wniosek o przyznanie dodatku węglowego wskazując, że w gospodarstwie domowym głównym źródłem ogrzewania są kocioł na paliwo stałe oraz kominek. Zgodnie z deklaracją złożoną przez skarżącego kocioł i kominek zasilane są drewnem kominkowym, nie zaś paliwem stałym w rozumieniu ustawy o dodatku węglowym, co uzasadniało odmowę przyznania dodatku.

Skarżący wniósł skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wskazując, że głównym źródłem ciepła w jego budynku mieszkalnym jest kocioł na paliwo stałe opalany koksem, a w pokoju kominek. W rubrykach deklaracji nie było ujętego koksu jako paliwo stałe, więc go dopisał, a przez nieuwagę nie postawił krzyżyka zaznaczającego źródła stałego głównego opalania. Kominek służy skarżącemu tylko jako dodatkowe źródło ciepła opalane drewnem kawałkowym w okresie wiosenno-letnim. Przedłożył protokoły kontrolne, z których wynika, że posiada piec centralnego ogrzewania.