Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 maja 2023 r., sygn. III SAB/Gd 62/23

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Janina Guść (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 maja 2023 r. sprawy ze skargi M. T. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania w sprawie z wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy 1. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania, 2. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. przyznaje od Wojewody Pomorskiego na rzecz M. T. sumę pieniężną w wysokości 1.000 (jednego tysiąca) złotych, 4. oddala skargę w pozostałym zakresie, 5. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz M. T. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 25 stycznia 2023 r. M. T. wniósł za pośrednictwem organu skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku skarżącego o udzielnie zezwolenia na pobyt czasowy.

Strona wystąpiła o zobowiązanie Wojewody przez Sąd do wydania decyzji w sprawie w terminie 14 dni licząc od daty doręczenia akt, orzeczenie, że bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postpowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, przyznanie skarżącemu na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", od organu sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., wymierzenie organowi grzywny w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. oraz zasądzenie kosztów postępowania na rzecz strony skarżącej.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że skarżący złożył wniosek o udzielenie mu pozwolenia na pobyt czasowy elektronicznie w dniu 14 kwietnia 2022 r. Wniosek został nadto złożony za pośrednictwem poczty, gdyż organ odmówił osobistego przyjęcia wniosku wraz z dopełnieniem przez cudzoziemca obowiązku złożenia odcisków linii papilarnych. W dniu 4 września 2022 r. cudzoziemiec uzupełnił braki formalne wniosku w postaci m.in. osobistego stawiennictwa oraz złożył odciski linii papilarnych. W dniu 12 grudnia 2022 r. skarżący złożył ponaglenie, które według jego wiedzy nie zostało do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców przekazane. Zaznaczono, że w toku postępowania organ nie dopełnił obowiązku określonego w art.36 k.p.a. i nie zawiadomił strony o zwłoce w załatwieniu sprawy, jak również nie wskazał nowego terminu jej załatwienia.