Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 maja 2023 r., sygn. II SA/Bd 157/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi P. W. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

P. w W. (dalej określana jako Skarżąca) złożyła skargę na uchwałę nr [...] Rady Miasta T. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych przy ul. P. w T. z [...] listopada 2020 r. (Dz. Urz. Woj. [...]. poz. 5719 z dnia 27 listopada 2020 r.), wnosząc o stwierdzenie nieważności jej § 9 pkt 7) lit. d) tiret 4, § 10 pkt 7) lit. c) tiret 4, § 11 pkt 7) lit. c) tiret 3, § 14 pkt 7) lit. c) tiret 4 (w piśmie z 6.04.2023 r. Skarżąca sprostowała, że w zamiast stwierdzenie nieważności § 9 pkt 7) lit. d) tiret 4 wnosi o stwierdzenie nieważności § 9 pkt 7) lit. b) tiret 4). Zaskarżonym zapisom uchwały zarzuciła naruszenie:

1. art. 87 ust. 2 i art. 94 Konstytucji w zw. z art. 14 ust. 8 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 4 ust. 1 i art. 15 ust. 2 pkt 10 w zw. z art. 1 ust. 2 pkt 10 cyt. ustawy poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i uchwalenie skarżonych postanowień MPZP z pominięciem regulacji rangi konstytucyjnej i ustawowej dotyczących zasad tworzenia aktów prawa miejscowego oraz pominięciem intencji ustawodawcy dotyczących znaczenia infrastruktury telekomunikacyjnej dla społeczności lokalnych - jako że zaskarżone zapisy ustanawiają ograniczenia w możliwości lokalizowana na terenie objętym planem stacji bazowych telefonii komórkowej, w tym m.in. poprzez wprowadzenie nieprecyzyjnej definicji "wysokości zabudowy" oraz nieostre i uznaniowe ograniczenie możliwości lokalizowanych urządzeń uzależniające możliwość zlokalizowania niezbędnej infrastruktury od uznania organów administracji;