Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 31 maja 2023 r., sygn. II SA/Bd 28/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 maja 2023 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Bd 28/23

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 6 czerwca 2014 r., znak: [...] Wójt Gminy Ł. ustalił warunki zabudowy na rzecz D. R., K. W. i D. S. dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz trzech budynków garażowo-gospodarczych na terenie działki nr [...] w miejscowości P..

Pismem z dnia 11 lipca 2022 r. P. C. wniósł o stwierdzenie nieważności ww. decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm. – dalej "k.p.a."), gdyż w jego ocenie decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Uzasadniając swój wniosek wskazał, że teren inwestycji na działce nr [...] obejmuje grunty klasy R IIIb, zaś grunty te w chwili wydania decyzji podlegały szczególnej ochronie prawnej na podstawie ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2409 – dalej "u.o.g.r.l."). Wyjaśnił dalej, że zgodnie z art. 7 ust. 1 u.o.g.r.l. przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, wymagającego zgody o której mowa w ust. 2, dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Natomiast stosownie do art. 7 ust. 2 u.o.g.r.l. przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III wymaga uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi. Zdaniem P. C., nie można było zatem wydać decyzji o warunkach zabudowy na gruntach klasy R IIIb, gdyż wymagało to uprzednich ustaleń w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.