Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 maja 2023 r., sygn. II SAB/Bd 6/23

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 maja 2023 r. sprawy ze skargi W. S., A. A. na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczącego wstrzymania użytkowania budynku 1. stwierdza, że Inspektor Nadzoru Budowlanego dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania w przedmiocie sposobu użytkowania budynku magazynowo-produkcyjnego zlokalizowanego na działce nr [...] w B. - [...], 2. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania nie miały miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Inspektor Nadzoru Budowlanego do wydania rozstrzygnięcia kończącego ww. postępowanie administracyjne wszczęte z urzędu, 4. w pozostałym zakresie oddala skargę, 5. zasądza od Inspektor Nadzoru Budowlanego solidarnie na rzecz W. S. i A. A. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W. S. oraz A. A. (Skarżące) wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB) w postępowaniu w przedmiocie samowolnej zmiany sposobu użytkowania budynku magazynowo-produkcyjnego zlokalizowanego na działce nr [...] przy ul. [...] w B. .

Skargę wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z dnia [...] września 2020r. PINB powiadomił strony (A. i K. K. oraz Skarżące) o wszczęciu postępowania w sprawie użytkowania obiektu budowlanego. Dnia [...] października 2020r. PINB przeprowadził oględziny nieruchomości obejmującej działkę nr [...] i następnie decyzją z [...] listopada 2020r. ([...]) umorzył postępowanie administracyjne. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (WINB) decyzją z [...] marca 2021r. ([...]) uchylił powyższe rozstrzygnięcie i sprawę w całości przekazał organowi I instancji do ponownego rozpoznania, wskazując na brak podstaw do stwierdzenia bezprzedmiotowości prowadzenia postępowania administracyjnego. WINB formułując zalecenia co do dalszego toku postępowania nakazał ustalenie aktualnego faktycznego sposobu użytkowania budynku – w tym, czy doszło do zmiany warunków bezpieczeństwa pożarowego i warunków higieniczno-sanitarnych. Akta sprawy zostały zwrócone do PINB [...] marca 2021r.