Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 23 maja 2023 r., sygn. I SA/Bd 121/23

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Tomasz Wójcik asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 maja 2023 r. sprawy ze skargi C. N. i B. Ż. sp. z o.o. w Ł. na czynność Prezydenta Miasta Bydgoszczy w przedmiocie błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. [...] Ż. sp. z o.o. w Ł. ("Skarżąca", "Strona", "Spółka") wniosła skargę do tut. Sądu na czynność dokonaną przez Prezydenta Miasta w postaci błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej przysługującej na słuchaczy Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych Ż. w B. w 2023 r. Zdaniem Strony, poprzez dokonaną czynność doszło do naruszenia:

1. art. w zw. 26 § 2 w zw. z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r.

o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2022, poz. 2082, dalej: "u.f.z.o.") w zw. z art. 1 ust. 1 , 3, 4, 9, 10,11, 14 , art. 10 art. 11 art. 1 art. 170 §1 ustawy z dnia z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2021, poz. 1082, dalej: "u.p.o.") poprzez ustalenie miesięcznej stawki dotacji na 1 słuchacza w kwocie [...]zł, co stanowi jedynie iluzoryczne wypełnienie obowiązku finansowania działalności oświatowej szkoły, która nie może prowadzić działalności gospodarczej, a w konsekwencji pozyskiwać środków na kredytowanie działalności szkoły,

2. art. 70 ust. 4 Konstytucji Rzeczpospolitej Polski z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U.

z 1997 Nr 78, poz. 483, dalej: "Konstytucja"), poprzez ustalenie stawki dotacji w kwocie, która nie pozwala na prowadzenie kształcenia, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia prawa obywateli do powszechnego i równego dostępu do wykształcenia.

W uzasadnieniu Strona podniosła, że w dniu [...]. organ dotujący przekazał na jej rachunek bankowy dotację oświatową za styczeń 2023, na podstawie której ustaliła, iż stawka dotacji na słuchacza Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych wynosi poniżej [...] zł, natomiast dotacja w 2022 r. kształtowała się na poziomie około [...] zł miesięcznie. W ocenie Skarżącej kwota dotacji oświatowej na ucznia w 2023 r. nie pokrywa nawet 1 godziny pracy nauczyciela, a liczba przedmiotów nauczanych w szkole oznacza konieczność zatrudnienia większej liczby nauczycieli aniżeli tylko jednego,